邮票选题的原则

　　这时期，中国邮票发行工作在1985年邮票发行管理机 构改革的基础上，进人了全面发展的全盛时期，并在发展中 继续寻求改革之路，取得了较好的成效。
首先是经过多年的调査、研究，正式确立了邮票收藏选题的 方针和原则，编制出1986年至1990年的选题规划。对邮票设计体制进行了全面改革，建立了邮票创作室 和编辑室，成立了邮电部邮票图稿评审委员会，实行邮票图 稿设计的竞争机制，邮票设计完全对外开放，公开向社会征 求邮票设计图稿，并逐步完善了邮票图稿评审制度。

　　1986年至1991年的邮票题材与前一时期相比并无变 化，只是更加有规划，进一步加强了邮票题材的系列化。系 列邮票已占整个邮票发行套数半数以上。

　　一、提出邮票选题的方针和原则
　   1986年，邮票发行局起草并经中共中央宣传部批复的 《邮电部邮票发行局关于邮票发行的方针和选题基本原则 》(讨论稿)，首次以正式文件形式确定了邮票选题的方针和厚则。邮票发行方针明确指出：“要贯彻党的宣传方针，宣传党 和国家政治生活中的重大事件，宣传社会主义物质文明建设和 精神文明建设，宣传中国的悠久历史，灿烂文化，民族团结，绵绣 河山，藉以激发人民群众的爱国热情，并让世界人民了解中国， 加强各国人民之间的友谊与合作。”“邮票的发行必须遵循它各 个环节具有的内在规律，有计划、成系列、按比例地进行，要有 中、长期规划和年度的实施作业计划，建立目标管理，全面地完 成各时期的发行任务。”
邮票选题方针和原则的正式确立，使今后邮票发行工作有 了明确目标和发展方向，使邮票选题有了更明确的范围和最基 本的标准。

        二、编制新的选题规划
       1986年，邮票发行局再次进行了制定邮票长远选题规划的 调査研究，广泛征求了社会各界的意见，并向中央各部委，全国 各省、自治区、直辖市有关部门和全国邮电部门发函，请他们对 邮票的选题提出建议。在此基础上，结合多年来制定邮票选题工 作的经验，编制出1986年至1990年的选题规划。这个规划突出 了系列化，将纪、特邮票的选题编成国内重大事件和重大活动、 国际重大事件和重大活动、“四化”建设成就、人物、妇女和儿童、 青少年、体育运动、文教卫生、科学普及、文学名著、艺术、文物、 风光、动物、植物、民俗等16个大系列。为这一时期邮票的发行 绘制了宏伟蓝图。

       从1981年起草的邮票选题参考资料，到1986年编制的选 题规划，可以看出在改革开放的年代，中国邮票发行工作不断迈出的新步伐。在实践中对每一个具体选题都进行深人地调查研 究，占有详细的资料，力求准确、完整地突出邮票的主题思想。使 邮票选题规划不断完善、深化，更加符合邮票发行的内在规律， 并注意保持了邮票选题的连续性和统一性。

       新的选题规划有2个主要特点选题思略更加开阔。改革 开放给中国的社会主义建设事业注人了新的活力，在经济建设、 社会发展、科教兴国、文化卫生体育等各方面都取得了巨大成 就。社会主义精神文明建设也开创了崭新的局面。这些新成就、新 变化在邮票（包括纪念邮资封片）选题中也得到充分反映，其中， 计划生育、人口普査、教师节、艺术节、植树节、熊猫节、旅游年、助 残事业、希望工程、社会保险、赈灾以及集邮活动等题材都是首次 出现。1.注意计划的协调性。邮票选题计划按照邮票发行工作的 方针，邮政业务需要（包括集邮市场需要）和邮票生产能力来确 定，既有长期计划，又有短期规划。每年邮票的套数、面值均有所 规定，保证了邮票选题的连续性、合理性，年度选题计划一般提前 一年半至二年拟订出来。确定邮票选题计划的过程中，在具体操 作上坚持选题计划多于发行计划，设置预备选题，预留调整空间 的原则，以免不可预见因素影响邮票发行计划的实施。

       随着邮政业务的发展和集邮活动的普及，各行各业和各社 会团体对邮票的宣传作用更加重视，纷纷向邮电部要求发行与 本行业、本地区有关的邮票。例如，1990年，仅国务院有关部委、 省市级单位、全国性民间团体，致函邮电部邮政总局要求增加邮 票选题的就有20多起。这无疑是一件好事，可以使制定邮票选题范围更加宽广。但由于受邮票发行计划和生产能力的限制， 要一一满足是难以达到的，这给中国邮票选题计划和发行工作 造成了一定压力。

       面对社会各界的要求，邮电部从更好地引导社会各界人士 关心邮政通信，关心中国邮票事业，更好地宣传中国政治、经济、 文化发展的角度出发，在力所能及的情况下，坚持遵循选题原 则，积极采取措施，千方百计满足社会各界提出的要求。一方面， 对年内实在无法安排的，考虑在之后其他年份予以安排。另一方 面，通过发行邮资信封、邮资明信片等方式来解决社会各行业各 团体要求发行相关邮票的问题。

      在1979年至1991年的13年里，由于先后制定了几个邮票选题规划做参照，使中国邮票选题有了科学而清晰的发展蓝 图。中国邮票的题材发生了明显而深刻的变化，具有鲜明的时代 特征，特别是邮票选题的系列性、代表性、科学性得到了充分体 现。实践证明，邮票发行部门编制的规划和计划是全面、科学的， 实施过程也是认真严谨的，经得起时间的检验。




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